Con el dron de vacaciones: qué rige en el extranjero y qué debes comprobar antes

El dron cabe en cualquier mochila, y las imágenes aéreas de la costa, de un lago de montaña o de un casco antiguo forman ya parte de las vacaciones para muchos. Legalmente, en Europa todo se ha vuelto más sencillo: desde finales de 2020 rige una normativa común. Pero más sencillo no significa idéntico. Volar con el dron en otro país de la UE es posible con tus certificados alemanes, aunque las zonas, el seguro y las prohibiciones locales los decide cada país. Esta guía separa con claridad lo que cruza la frontera contigo y lo que debes comprobar en tu destino, con especial atención al tema que más nos afecta a los spotters: los aeropuertos.

La respuesta corta

Dentro del espacio de la EASA, rige esto: tu registro y tu licencia de dron de Alemania valen en todas partes. La Agencia Europea de Seguridad Aérea aclara en sus preguntas frecuentes que, en la categoría abierta, en el extranjero no tienes que hacer nada distinto que en el Estado donde estás registrado. Menciona expresamente una obligación: antes de despegar, compruebas si tu lugar de vuelo está en una zona geográfica.

Ahí está justo la diferencia. Qué áreas están cerradas o restringidas lo decide cada Estado por su cuenta. A eso se suman las normas nacionales sobre seguros, los portales propios de las autoridades y reglas locales, por ejemplo en parques nacionales o sobre los centros urbanos.

Dónde rigen las normas europeas de drones

La base es el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 junto con el Reglamento Delegado 2019/945 sobre las clases de drones. Se aplica en todos los Estados miembros de la EASA. La EASA incluye entre ellos los 27 Estados de la UE, además de Noruega, Islandia, Liechtenstein y Suiza.

Para ti, como turista, esto significa que en Italia, España, Grecia, Croacia o Noruega encuentras los mismos elementos básicos que en casa.

• Categorías: abierta, específica y certificada. Los vuelos de aficionado con drones con cámara casi siempre se realizan en la categoría abierta.
• Subcategorías A1, A2 y A3, con sus distancias de seguridad respecto a las personas.
• Marcado de clase C0 a C6: un dron C1 sigue siendo un C1 también en España. Más información en Clases de drones C0 a C6.
• Reglas básicas de la categoría abierta, como el vuelo a la vista, el límite de altura de 120 metros sobre el suelo y la prohibición de transportar mercancías peligrosas.

Esa es la gran ventaja frente a la época anterior a 2021, cuando cada país tenía sus propias leyes de drones, con sus propias clases de peso y sus propias licencias.

Qué cruza la frontera contigo

El registro como operador

Como operador de drones te registras una sola vez en el Estado donde resides; en Alemania, en la Luftfahrt-Bundesamt. La EASA subraya que este registro vale en todos los demás Estados miembros y que no puedes registrarte dos veces. Tu e-ID sigue, por tanto, pegado al dron y, si tu dron lo admite, se introduce en la identificación remota; más información en Identificación remota en drones. Cómo funciona el registro lo explica la guía Registrar el dron en la LBA.

También Italia lo confirma desde el punto de vista del país anfitrión: la autoridad de aviación italiana ENAC escribe en sus preguntas frecuentes que el código QR del portal D-Flight contiene el número de operador según el sistema de la EASA y que vale en todos los Estados de la UE, con la salvedad de normas locales adicionales. A la inversa, con un e-ID alemán no necesitas ningún código adicional en Italia.

El certificado de competencias

El certificado de competencias A1/A3 de la UE y el certificado de piloto remoto A2 se reconocen en todos los Estados de la EASA. Un certificado emitido por la LBA tiene en Portugal o en Finlandia el mismo valor que en casa. Llévalo siempre contigo, en digital en el móvil y, mejor aún, guardado además como PDF sin conexión, para poder mostrarlo en un control sobre el terreno.

La clase del dron

El marcado de clase y las subcategorías que se derivan de él valen en toda Europa. Para los drones ligeros de menos de 250 gramos, esto significa que las facilidades que conoces de Alemania valen, en principio, también en el extranjero. Lo que cambia está en la guía Drones de menos de 250 gramos.

Qué debes aclarar en el país de destino

Zonas geográficas

Este es el punto más importante. Cada Estado de la EASA fija sus propias zonas geográficas y, según la EASA, valen para todas las categorías. Desde 2022, los Estados miembros deben proporcionar estas zonas en un formato digital armonizado, para que los drones con geoconsciencia puedan cargarlas.

El mapa de dipul alemán no te sirve de nada en el extranjero, porque solo muestra Alemania. Dipul sí enlaza, en una página propia, los mapas oficiales de muchos otros Estados. Algunos de ellos:

País	Mapa oficial de zonas	Observación
Austria	Dronespace (app y web)	Austro Control muestra zonas y normas en la app
Suiza	Mapa de geo.admin.ch	La BAZL publica allí las restricciones geográficas de vuelo
Países Bajos	GoDrone	Muchas zonas de control en un país densamente poblado
Francia	Géoportail	Mapa de restricciones de vuelo para drones de ocio
Italia	D-Flight	Portal para registro y zonas

La EASA ofrece en su web una lista de las autoridades nacionales de aviación, con enlaces a registro, formación y zonas de los 31 Estados. Comprueba las zonas la noche antes del vuelo y otra vez sobre el terreno: las restricciones temporales, por ejemplo en grandes eventos o visitas de Estado, se añaden con poca antelación.

Seguro

En toda la UE, el seguro de responsabilidad civil solo es obligatorio para drones a partir de 20 kilogramos. Pero la EASA advierte de que la mayoría de los Estados miembros exigen un seguro también para drones más ligeros. Austria, por ejemplo, fija una cobertura mínima de 750 000 derechos especiales de giro. En Alemania el seguro es obligatorio para cualquier dron; los detalles están en la guía Seguro de dron.

Lo decisivo es el ámbito de validez de tu póliza. Muchos contratos cubren Europa, algunos solo Alemania y otros excluyen determinados países. Compruébalo antes de salir y pide una confirmación en inglés.

Prohibiciones locales

Además de la legislación aeronáutica, hay normas que solo tocan los drones de refilón: espacios naturales protegidos, parques nacionales, terrenos militares, prisiones, embajadas y, a menudo, también sitios históricos. Muchas de ellas figuran como zona geográfica en el mapa, pero no todas. Los municipios, las administraciones de parques o los propietarios de los terrenos pueden prohibir, con su derecho de admisión, despegar y aterrizar en sus instalaciones. Cómo se regula esto en Alemania lo muestra Dron sobre zonas residenciales, aglomeraciones y espacios naturales protegidos; en el extranjero rige el mismo principio con otros detalles.

Protección de datos e imágenes aéreas

El RGPD rige en toda la UE. Grabar a personas en propiedades privadas, junto a la piscina o en la playa puede vulnerar derechos de la personalidad en cualquier sitio. Algunos Estados imponen requisitos adicionales a las imágenes aéreas. Si quieres publicar o vender tus imágenes, consulta en la autoridad de aviación del país de destino si hace falta un permiso específico.

Dron y aeropuerto de vacaciones: mala idea

Para los spotters la tentación es grande: el umbral de la pista de Skiathos a vista de pájaro, una aproximación sobre Palma, el aterrizaje junto al mar en Madeira. En la categoría abierta esto está prácticamente descartado en todas partes. En todos los Estados de la EASA los aeropuertos están rodeados de zonas geográficas, a menudo completadas con zonas de control que llegan mucho más allá de la valla. Volar allí requiere una autorización o una aprobación que, para imágenes de vacaciones, por lo general no se concede.

A eso se suma el riesgo. Un dron en el sector de aproximación puede paralizar las operaciones, como demostró el incidente de Gatwick en 2018. Qué consecuencias tienen los avistamientos de drones para los aeropuertos y para quienes los provocan lo describe Avistamientos de drones en aeropuertos. Muchos aeropuertos emplean ya tecnología de detección, véase Defensa antidrones en el aeropuerto. Las normas alemanas las resume Drones en el aeropuerto; en el extranjero son, en esencia, igual de estrictas.

En el extranjero hay otro punto más: en algunos Estados incluso fotografiar en los aeropuertos se ve con recelo. El caso Kalamata de 2001 muestra con qué rapidez los spotters pueden verse obligados a dar explicaciones. Qué rige en cada país al fotografiar desde el suelo lo cuentan Spotting en el extranjero, Spotting en España, Fotografiar en los aeropuertos franceses y Planespotting en Grecia hoy.

La mejor solución: deja el dron en el hotel y busca un punto de spotting oficial. En la colina de spotters de Viena o en el Butzenbüel de Zúrich consigues tomas cercanas que un dron legal nunca podría ofrecer.

Países vecinos con sus propios matices

Austria aplica las normas de la UE y lo concentra todo en Austro Control: registro, formación y el mapa de zonas Dronespace, como app y como versión de escritorio. Para los spotters son relevantes las zonas alrededor de Viena, Salzburgo e Innsbruck. Más en la guía Volar con dron en Austria.

Suiza no es miembro de la UE, pero pertenece a los Estados miembros de la EASA y aplica las normas de drones de la UE. Tu registro y tu certificado alemanes valen, por tanto, allí. Las restricciones geográficas de vuelo las publica la BAZL en geo.admin.ch; alrededor de Zúrich y Ginebra son muy extensas. Los detalles están en Volar con dron en Suiza.

Italia usa el portal D-Flight para el registro y las zonas. Además de las normas de la UE, rige el reglamento nacional UAS-IT de la ENAC para los aspectos que siguen siendo competencia del Estado miembro. La ENAC advierte además de que, según el caso, pueden hacer falta autorizaciones de la policía, de los municipios o de entidades privadas.

Grecia mantiene, según la EASA, una vía de registro propia para visitantes de Estados no pertenecientes a la UE. Para ti, como ciudadano de la UE con registro alemán, eso no es relevante, pero sí lo es el mapa nacional de zonas, que enlaza el resumen de la EASA.

Viaje: el dron en el avión

Quien viaja de vacaciones en avión debe embalar correctamente las baterías de litio. Las baterías de repuesto van, en principio, en el equipaje de mano, y para las baterías más grandes hay límites y, en parte, obligación de contar con la aprobación de la aerolínea. Los detalles —vatios hora, protección de los polos, número de baterías de repuesto— están en la guía Llevar el dron en el avión. Quien viaja en coche lo tiene más fácil, pero no debería dejar las baterías en el maletero bajo el calor del verano.

Fuera del espacio de la EASA

Al viajar al Reino Unido, a Turquía, al norte de África o a Estados Unidos, la situación cambia por completo. La EASA señala que hasta ahora no existe un reconocimiento mutuo general entre la EASA y otros Estados. Tu e-ID y tu certificado de la UE no tienen allí validez automática. En algunos países la importación de drones está restringida o requiere autorización. Infórmate en la autoridad de aviación del país de destino y, si procede, en la embajada, antes incluso de meter el dron en la maleta.

Categoría específica en el extranjero

Para la mayoría de los vuelos de vacaciones esto no importa, pero por completitud: quien posee una autorización de operación de la categoría específica no puede volar sin más con ella en el extranjero. Para operar en otro Estado de la EASA solicitas allí una autorización conforme al artículo 13 del Reglamento 2019/947. La LBA indica para estas solicitudes en Alemania plazos de espera de bastante más de seis meses. Para tomas espontáneas de vacaciones, este camino es, por tanto, inadecuado.

En qué debes fijarte

• Normas comunes no significan mapas iguales. La categoría y el certificado están armonizados; las zonas, no.
• El software del dron no sustituye a la comprobación. La geoconsciencia ayuda, pero el responsable eres tú. Contrasta los datos con el mapa oficial.
• Nada de volar sobre aglomeraciones. Playas, mercados y paseos marítimos están muy concurridos en vacaciones. Las distancias de tu subcategoría valen allí igual que en casa.
• Comprueba la edad mínima. La UE permite a los Estados adaptar la edad mínima de los pilotos remotos. Si vuelan jóvenes contigo, aclara la norma del país anfitrión.
• Respeto hacia los habitantes. Lo que es habitual en Alemania puede percibirse en otros lugares como una intromisión. Quien pregunta con amabilidad tiene menos problemas.

Si de todos modos planeas tus vacaciones en torno a aeropuertos, Planespotting de vacaciones y Planificar vacaciones de spotting te ayudan a elegir los destinos.

Conclusión

Viajar de vacaciones con el dron es, dentro de Europa, más fácil que nunca. El registro, el certificado de competencias y la clase del dron valen en todo el espacio de la EASA, de Lisboa a Oslo. Lo que debes aclarar en el país de destino son las zonas geográficas, los requisitos de seguro y las prohibiciones locales. Quien lo hace antes del viaje vuela con tranquilidad. Los aeropuertos siguen vetados en todas partes: para las fotos de aviones, el punto de spotting a pie de suelo es la mejor opción.