Drones cerca de aeropuertos: qué normas rigen en Alemania y la UE

La idea se ocurre enseguida: un A350 en final, fotografiado desde arriba, con la pista como línea en la imagen. Quien tiene un dron con cámara piensa en ello tarde o temprano. La respuesta corta es, sin embargo: los drones cerca de aeropuertos están vetados para los pilotos aficionados, y no solo junto a la valla, sino en una zona que se extiende kilómetros hacia los alrededores. Esta guía te muestra qué normas rigen en Alemania y la UE, qué tamaño tienen realmente las zonas, dónde consultar lo vinculante y por qué, como spotter, te va mejor de todos modos con un teleobjetivo.

Dron en el aeropuerto: la respuesta corta

En Alemania no puedes volar ningún dron de la categoría abierta dentro de los 1000 metros alrededor del límite de un aeropuerto. Lo mismo rige en un corredor a lo largo de los ejes de pista que, en dirección de aproximación y de salida, llega hasta 5 kilómetros más allá del final de la pista. La operación allí solo es admisible en la categoría «específica», es decir, con autorización de operación de la autoridad, un camino que en la práctica no está abierto para fotos aéreas de ocio. Si el aeropuerto está en una zona de control, lo cual ocurre en todos los grandes aeropuertos comerciales, necesitas además, en toda la zona, una autorización del control del tráfico aéreo.

La base de la UE: abierta, específica, certificada

Desde finales de 2020 rige en la UE un marco unificado para la aviación no tripulada, cuyo núcleo es el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947. Clasifica cada vuelo de dron según su riesgo en una de tres categorías:

• Abierta: la categoría para la inmensa mayoría de los pilotos aficionados. Vuelas a la vista directa, como máximo a 120 metros sobre el suelo y te atienes a las subcategorías A1, A2 o A3, que dependen de la clase del dron y de la distancia a las personas ajenas.
• Específica: todo lo que supera los límites de la categoría abierta. Para ello necesitas una autorización de operación o tienes que declarar un escenario estándar reconocido, con evaluación de riesgos, manual de operaciones y formación adecuada.
• Certificada: la categoría para operaciones con un riesgo comparable al de la aviación tripulada. Irrelevante para particulares.

Los drones nuevos llevan una marca de clase de C0 a C4. Según la EASA, C0 es de menos de 250 gramos, C1 de menos de 900 gramos, C2 de menos de 4 kilogramos y C3 y C4 de menos de 25 kilogramos. Cuanto mayor es la clase, más distancia a las personas y más acreditaciones necesitas. Para las clases a partir de C1 es obligatorio el certificado de competencia A1/A3 de la UE, con formación en línea y examen; para la subcategoría A2 se suma el certificado de piloto remoto con un examen adicional. La edad mínima para pilotos remotos es, en general, de 16 años; algunos Estados pueden reducirla para su territorio.

Para el tema del aeropuerto es decisivo otro elemento: cada Estado de la UE puede fijar áreas geográficas en las que los drones no pueden volar o solo bajo condiciones. Justo aquí se apoyan las normas nacionales sobre aeropuertos.

Alemania: qué regula el § 21h LuftVO alrededor de los aeropuertos

Alemania ha fijado sus áreas geográficas en el § 21h del reglamento de circulación aérea (Luftverkehrs-Ordnung, LuftVO). Para los spotters son relevantes tres regulaciones.

Área	Extensión	Cuándo es admisible un vuelo
Aeropuertos	1000 m lateralmente alrededor del límite	solo en la categoría «específica»
Corredor de aproximación y de salida	ejes centrales de pista prolongados hasta 5 km, a menos de 1000 m lateralmente	solo en la categoría «específica»
Otros aeródromos	1,5 km lateralmente alrededor del límite	con consentimiento de la supervisión aérea, la dirección de vuelo o el gestor, o en la categoría «específica»
Zonas de control	toda la zona, según el aeropuerto muchos kilómetros	solo con autorización del control del tráfico aéreo obtenida de antemano

Los corredores a lo largo de las pistas son la parte que muchos subestiman. Si en un aeropuerto con dos pistas paralelas como Múnich o Düsseldorf cuentas la longitud de la pista más cinco kilómetros en cada extremo, la zona vetada se extiende como una banda ancha sobre campos, pueblos y justo los caminos donde a los spotters les gusta estar. Cómo se relacionan los números y la orientación de las pistas lo explica el artículo Pistas de aeropuerto y sus designaciones.

Zonas de control: la zona vetada más grande

Una zona de control es un espacio aéreo controlado que empieza en el suelo y rodea un aeródromo con control del tráfico aéreo. Por lo general es bastante mayor que la zona de 1000 metros y cubre con generosidad las rutas de aproximación y de salida. Para el aeropuerto de Fráncfort o el de Múnich, esto significa: incluso en pueblos que se sienten muy lejos de la terminal no puedes despegar sin autorización.

La autorización la solicitas a través de la Plataforma Digital de Aviación No Tripulada (dipul). Si se concede y cuándo, lo decide el control del tráfico aéreo caso por caso. Para un vuelo espontáneo con el que filmar un jet de largo radio aterrizando, este camino no está pensado, y con una autorización para un vuelo en pleno medio de las rutas de aproximación y de salida no puedes contar de forma realista.

Aeródromos militares y otras áreas de protección

También las instalaciones militares forman parte de las áreas geográficas: a 100 metros de distancia solo es admisible un vuelo con consentimiento expreso del organismo competente, y los aeródromos militares están además con frecuencia dentro de zonas de control propias. Lo que rige en el suelo alrededor de las bases aéreas lo explica el artículo Fotografiar aeródromos militares: las normas. Además, el § 21h protege, entre otros, instalaciones industriales, hospitales, espacios naturales protegidos y parcelas residenciales; en los grandes aeropuertos varias de estas áreas coinciden a menudo.

Registro, seguro, marcado

Con independencia del aeropuerto, en Alemania tienes que hacer unos deberes antes de que un dron pueda despegar legalmente:

• Registro de operador: te registras en la Luftfahrt-Bundesamt en cuanto tu dron pese 250 gramos o más, o sea más ligero pero lleve una cámara a bordo y no sea un juguete. Para personas físicas, la LBA indica una tasa de 20 euros.
• Número de registro: el número asignado lo colocas en cada aeronave. Muchos drones con marca de clase emiten además, según la clase, una identificación remota en la que introduces el número.
• Seguro de responsabilidad civil: al registrarte indicas la aseguradora y el número de póliza. Muchos contratos de responsabilidad civil privados excluyen los drones o los cubren solo de forma limitada: pide que te confirmen la cobertura por escrito.
• Certificado de competencia: para la mayoría de los drones con cámara a partir de la clase C1 necesitas el certificado de competencia A1/A3 de la UE.

Importante: nada de esto te abre el espacio aéreo en el aeropuerto. El registro, el seguro y el certificado de competencia son los requisitos básicos de cualquier vuelo; las zonas siguen rigiendo igualmente.

Qué amenaza en caso de infracción

Un vuelo no autorizado en la zona del aeropuerto es, en primer lugar, una infracción administrativa. La ley alemana de tráfico aéreo prevé para ello multas de hasta 50 000 euros. Pero no siempre queda ahí.

Si el dron pone en peligro las operaciones, entra en juego el § 315 del Código Penal alemán (StGB), la intervención peligrosa en el tráfico aéreo. El marco penal empieza, en caso de acto doloso, en seis meses de prisión y llega hasta diez años. También la actuación imprudente es punible, entonces con multa o pena de prisión de hasta cinco o dos años, respectivamente. A ello se suman posibles reclamaciones civiles: si hay que cerrar una pista por un avistamiento de dron, enseguida surgen costes derivados por desvíos y retrasos.

Que no es un escenario teórico lo muestra la experiencia de los aeropuertos europeos. Como muy tarde desde los avistamientos de drones en el aeropuerto londinense de Gatwick en diciembre de 2018, que perturbaron gravemente las operaciones durante días, los aeropuertos y las autoridades se toman muy en serio cada avistamiento. También en Alemania y en los países vecinos se han interrumpido las operaciones varias veces en los últimos años a causa de drones. Para los spotters significa, en la práctica: alrededor de las vallas se mira con más atención, y quien está al borde de un campo con una maleta llena de equipo debe contar con preguntas.

Austria y Suiza

Ambos países trabajan con las mismas normas básicas de la EASA, pero fijan sus zonas por su cuenta.

• Austria: Austro Control muestra las zonas geográficas en la aplicación Dronespace, que existe como app y como versión de escritorio. Para vuelos en las zonas de seguridad de aeródromos, Austro Control lleva una autorización especial propia. El registro, un número de registro colocado en cada dron y un seguro de responsabilidad civil son obligatorios también aquí. Quien está en la colina de spotters de Viena deja, pues, el dron en la mochila.
• Suiza: las zonas de control de los aeropuertos y los perímetros de aeródromo forman parte de las restricciones geográficas. Cuál se aplica y quién concede una autorización lo muestra el mapa de drones de la Confederación en map.geo.admin.ch, en la información del objeto. Además, la BAZL exige antes de cada vuelo echar un vistazo al boletín diario del espacio aéreo DABS. En el aeropuerto de Zúrich rige, por tanto, lo mismo que en Alemania: fotos desde la terraza de espectadores B, no desde el aire.

En otros Estados de la UE no es distinto: las zonas se llaman de otro modo, pero el principio sigue siendo el mismo. Antes de los viajes de spotting merece la pena, por eso, consultar el mapa oficial de drones del país de destino, si el dron va en el equipaje para fotos de paisaje.

Cómo compruebas antes de cada vuelo si puedes volar

También fuera de los aeropuertos, la comprobación de zonas forma parte de cada vuelo de dron. El procedimiento es siempre el mismo:

Por qué los spotters dejan el dron en casa

Aparte de la ley, también la fotografía habla en contra del dron en el aeropuerto. Los motivos típicos del spotter (vistas laterales en aproximación, rotación, toma de contacto con humo, rodaje con matrícula) se consiguen desde el suelo con focal larga. Un dron da perspectivas de pájaro que lucen espectaculares, pero que no muestran bien ni la matrícula ni los detalles y que, además, no están permitidas en aeropuertos comerciales.

Para vistas tranquilas del espacio aéreo hay alternativas: colinas de observación como la de Múnich, la plataforma de observación de Zeppelinheim al lado del eje de aproximación a la pista sur de Fráncfort o la terraza de observación de Düsseldorf ofrecen perspectivas elevadas, totalmente legales. Qué focal necesitas para ello lo muestra la guía Objetivo para spotting, y cómo convertir tu material en clips atractivos está en Grabar vídeos de spotting. El marco legal en el suelo lo resume ¿Está permitido el spotting?.

Conclusión

El reglamento europeo de drones fija las normas básicas, los países determinan las zonas de prohibición, y alrededor de los aeropuertos estas son estrictas en todas partes. En Alemania, la zona de 1000 metros, los corredores de pista de hasta 5 kilómetros y las zonas de control están prácticamente cerrados a los pilotos aficionados, con independencia del peso del dron. Quien vuela igualmente se arriesga a multas de hasta 50 000 euros y, en el peor de los casos, a un procedimiento penal. Para los spotters el asunto es sencillo: en el aeropuerto cuenta el teleobjetivo, no la hélice.