Geozonen und dipul-Karte: So prüfst du Flugverbotszonen für Drohnen

Die neue Drohne liegt im Rucksack, der Spot an der Elbe sieht von oben bestimmt großartig aus – aber darfst du hier überhaupt starten? In Deutschland beantwortet diese Frage vor allem eine Karte: das Map Tool der Digitalen Plattform Unbemannte Luftfahrt, kurz dipul. Dort siehst du die Geozonen, in denen Drohnen nur unter Bedingungen oder gar nicht fliegen dürfen. Dieser Guide erklärt dir, welche Gebiete das Gesetz vorsieht, wie du die dipul-Karte Schritt für Schritt bedienst, was die seit August 2026 geltenden Zonen in Kontrollzonen bedeuten und wo die Karte an ihre Grenzen stößt.

Geozonen und dipul: die kurze Antwort

Eine Geozone – im Gesetz „geografisches Gebiet“ – ist ein Teil des Luftraums, in dem der Drohnenbetrieb eingeschränkt oder an Bedingungen geknüpft ist. Grundsätzlich ist der Luftraum in Deutschland für Drohnen frei, solange keine Vorschrift etwas anderes bestimmt. Die wichtigste dieser Vorschriften ist § 21h Absatz 3 der Luftverkehrs-Ordnung (LuftVO), der elf Gebietsarten festlegt. Sie gelten für die offene und die spezielle Kategorie, also auch für Hobbypiloten mit Mini-Drohne.

Wo genau diese Gebiete liegen, zeigt das dipul-Map-Tool des Bundesverkehrsministeriums. Du setzt einen Punkt oder ziehst einen Kreis um deinen Startplatz, und die Karte listet dir alle Gebiete auf, die dort greifen – mit Höhengrenzen und Rechtsgrundlage. Zusätzlich musst du Kontrollzonen, Flugbeschränkungsgebiete (ED-R) und temporäre Sperrungen im Blick haben.

Die elf Geozonen aus § 21h LuftVO

Die EU-Durchführungsverordnung 2019/947 erlaubt jedem Mitgliedstaat, geografische Gebiete festzulegen. Deutschland hat das in § 21h LuftVO getan. Die Bedingungen unterscheiden sich stark: Manche Gebiete sind mit Zustimmung des Betreibers oder Eigentümers zugänglich, andere nur in der Kategorie „speziell“ oder mit einer Freigabe der Flugsicherung.

Nr.	Gebiet	Seitlicher Abstand	Wann ein Flug zulässig ist (vereinfacht)
1	Flugplätze, die keine Flughäfen sind	1,5 km um die Begrenzung	Kategorie „speziell“ oder Zustimmung von Luftaufsicht, Flugleitung oder Betreiber
2	Flughäfen	1.000 m um die Begrenzung plus Korridor 5 km über die Bahnenden hinaus	nur Kategorie „speziell“
3	Industrieanlagen, Justizvollzug, militärische Anlagen, zentrale Energieanlagen, Labore der Schutzstufe 4	100 m	ausdrückliche Zustimmung der zuständigen Stelle oder des Betreibers
4	Verfassungsorgane, Bundes- und Landesbehörden, Botschaften, internationale Organisationen, Polizei und Sicherheitsbehörden	100 m	ausdrückliche Zustimmung
5	Bundesfernstraßen, Bundeswasserstraßen, Bahnanlagen	100 m	u. a. mit Zustimmung oder wenn die Flughöhe stets kleiner ist als der seitliche Abstand (mindestens 10 m)
6	Naturschutzgebiete, Nationalparks, bestimmte Natura-2000-Gebiete	Gebietsgrenze	Zustimmung der Naturschutzbehörde oder abweichendes Landesrecht; Freizeitflüge sind ohne Zustimmung ausgeschlossen
7	Wohngrundstücke	Grundstück	Zustimmung des Eigentümers oder Nutzers, Ausnahme für Geräte bis 250 g ohne Aufzeichnungs- und Sendefunktion
8	Freibäder, Badestrände und ähnliche Einrichtungen	Gelände	nur außerhalb der Betriebs- oder Badezeiten
9	Kontrollzonen	gesamte Zone	nur mit Flugverkehrskontrollfreigabe
10	Krankenhäuser	100 m	ausdrückliche Zustimmung des Betreibers
11	Unfall- und Einsatzorte, angemeldete Übungen der Streitkräfte	100 m	Zustimmung des Einsatzleiters

Für Spotter sind vor allem die Nummern 1, 2 und 9 entscheidend: Flugplätze, Flughäfen und Kontrollzonen. Was rund um die großen Verkehrsflughäfen konkret gilt, liest du ausführlich im Guide Drohnen in Flughafennähe. Aber auch abseits des Zauns lauern Zonen: Wer an einer Autobahnbrücke, über einem Bahnhof oder am Badesee starten will, landet schnell in einem der anderen Gebiete. Die Details zu Wohngebieten und Schutzgebieten findest du im Artikel Drohne über Wohngebieten, Menschenansammlungen und Naturschutzgebieten.

Das dipul-Map-Tool Schritt für Schritt

Das Map Tool erreichst du über dipul.bund.de oder direkt unter maptool-dipul.dfs.de; verantwortet wird die Plattform vom Bundesverkehrsministerium. Du brauchst kein Konto, um die Karte zu nutzen. So prüfst du einen Startplatz:

Kartenebenen gezielt nutzen

Im Menü „Kartenebenen“ sind die Gebiete in Gruppen und Untergruppen sortiert, die du einzeln oder gesammelt ein- und ausblenden kannst. Das ist praktisch, wenn die Karte in Ballungsräumen vor lauter Flächen unübersichtlich wird. Wichtig zu wissen: Die Abfrage über einen gesetzten Punkt oder Kreis listet auch Gebiete auf, die du gerade ausgeblendet hast. Du übersiehst also nichts, nur weil eine Ebene aus ist. Als Hintergrund stehen unter anderem eine Graustufen-, eine Nacht- und eine Satellitenansicht zur Verfügung.

Wetter im Map Tool

Die Wettervorhersage basiert laut dipul auf dem Modell ICON-D2 des Deutschen Wetterdienstes, das alle drei Stunden aktualisiert wird. Angezeigt werden unter anderem Temperatur, Wind in Metern pro Sekunde, Niederschlag, Bewölkung und Luftfeuchte; über ein Auswahlfeld kannst du die Höhe in 50-Meter-Schritten ändern. Kritische Werte hebt das Tool farbig hervor – dipul betont aber, dass das nur eine Orientierung ist. Wie du Wind und Wolken generell für die Spotting-Planung liest, zeigt der Guide Windy und andere Wetterkarten nutzen.

Was das Ergebnis bedeutet

Die Liste der überschneidenden Gebiete ist der Kern der Abfrage. Drei Fälle sind möglich:

• „Keine Einschränkungen“: An diesem Punkt liegt kein in dipul erfasstes Gebiet. Das ist eine gute Nachricht, aber keine Erlaubnis. dipul weist ausdrücklich darauf hin, dass es weitere einschränkende Faktoren geben kann, die die Plattform nicht abbildet.
• Ein Gebiet: Du darfst nur fliegen, wenn du die Bedingungen dieses Gebiets erfüllst – etwa die Zustimmung des Betreibers hast, unter einer Höhengrenze bleibst oder eine Freigabe besitzt.
• Mehrere Gebiete: Überlagern sich Zonen, brauchst du die Erlaubnis aller beteiligten Stellen. Ein typisches Beispiel ist ein Spot an einem Flughafen, an dem Flughafengebiet, Kontrollzone, Bundesstraße und vielleicht ein Naturschutzgebiet zusammenkommen.

Kontrollzonen: die Zonen 1 bis 4 seit August 2026

Kontrollzonen sind kontrollierter Luftraum, der am Boden beginnt und einen Flugplatz mit Flugverkehrskontrolle umschließt. Wie du sie auf Luftfahrtkarten erkennst, erklärt der Artikel Lufträume C, D, E, G und Kontrollzonen. Für Drohnen brauchst du dort nach § 21 LuftVO eine Flugverkehrskontrollfreigabe. Für bestimmte Flüge gilt sie automatisch als erteilt – das nennt die Flugsicherung „allgemeine Freigabe“.

Zum 6. August 2026 hat die DFS Deutsche Flugsicherung diese Regeln für die Kontrollzonen der 15 Flughäfen, an denen sie die Flugplatzkontrolle erbringt, neu gefasst. Grundlage ist die Allgemeinverfügung NfL 2026-1-3960, die die bisherige Regelung ablöst. Betroffen sind Berlin Brandenburg, Bremen, Dresden, Düsseldorf, Erfurt-Weimar, Frankfurt, Hamburg, Hannover, Köln/Bonn, Leipzig/Halle, München, Münster/Osnabrück, Nürnberg, Saarbrücken und Stuttgart. Jede dieser Kontrollzonen ist jetzt in einen Innen- und einen Außenbereich mit vier Zonen geteilt:

Zone	Lage	Maximale Höhe mit allgemeiner Freigabe
Zone 1 (Innenbereich)	Flughafen plus 1 km Abstand und die 5-km-Korridore entlang der Bahnen – deckungsgleich mit dem Gebiet Nr. 2 aus § 21h	keine – immer individuelle Freigabe nötig
Zone 2	innerhalb von 4 km um den Flugplatzbezugspunkt, außerhalb Zone 1	25 m über Flugplatzhöhe oder über Grund, der kleinere Wert zählt
Zone 3	innerhalb von 6 km, außerhalb der Zonen 1 und 2	45 m über Flugplatzhöhe oder über Grund, der kleinere Wert zählt
Zone 4	restliche Kontrollzone	100 m über Flugplatzhöhe oder 50 m über Grund, der größere Wert zählt; liegt der Startplatz unter Flugplatzhöhe, 100 m über Grund

Die Höhenangaben bedeuten, dass du die Geländehöhe deines Startplatzes und die Flugplatzhöhe kennen musst. Die DFS rechnet selbst ein Beispiel vor: Liegt der Flugplatz auf 48 Metern über dem Meer und dein Startplatz in Zone 4 auf 55 Metern, darfst du bis 93 Meter über Grund steigen. Steht der Startplatz auf 105 Metern, wären es rechnerisch nur 43 Meter – dann gilt der größere Wert von 50 Metern über Grund. Die Zonen und Flugplatzhöhen veröffentlicht die DFS als Ergänzung im Luftfahrthandbuch AIP und auf dipul; für die Geländehöhe empfiehlt sie das dipul-Map-Tool.

Höher hinaus geht es mit allgemeiner Freigabe nur hindernisnah, also höchstens 30 Meter seitlich und 15 Meter oberhalb eines Hindernisses. Dazu kommen Bedingungen, die die DFS in ihrer Information zusammenfasst: mindestens 800 Meter Bodensicht, kein autonomer Betrieb, keine Verkehrsinformationen durch den Tower und die volle Verantwortung des Fernpiloten, bemannten Luftfahrzeugen auszuweichen. Wer die Höhen überschreiten will oder in Zone 1 fliegen möchte, beantragt eine individuelle Freigabe über ais.dfs.de – mit in der Regel 14 Tagen Vorlauf und ohne Anspruch auf Erteilung. Verbindlich ist allein der Text der NfL.

An Flugplätzen außerhalb dieser 15 Flughäfen, die ebenfalls eine Kontrollzone haben, ist die jeweilige örtliche Flugplatzkontrollstelle zuständig. Auch dort gibt es Allgemeinverfügungen, etwa der DFS Aviation Services, die eine Freigabe unter Bedingungen als erteilt gelten lassen. Die Übersicht dazu stellt dipul auf der Seite zur Flugverkehrskontrollfreigabe bereit. Kleine Flugplätze ohne Kontrollzone sind über das Gebiet Nr. 1 mit seinen 1,5 Kilometern geschützt – wie du sie auf Karten findest, steht im Guide Kleine Flugplätze und Segelfluggelände auf Karten finden.

Flugbeschränkungsgebiete ED-R

Neben den Geozonen aus § 21h gibt es Flugbeschränkungsgebiete, im Luftfahrtjargon ED-R (ED ist das ICAO-Kennzeichen für Deutschland, R steht für „Restricted“). Sie liegen zum Beispiel über militärischen Übungsplätzen, Regierungsgebäuden oder kerntechnischen Anlagen. Das Map Tool zeigt sie ebenfalls an. Für Drohnen gilt dort: Einflug nur mit Durchfluggenehmigung des Bundesaufsichtsamts für Flugsicherung (BAF). Der Antrag läuft über ein Formular des BAF, und dipul rät, mindestens vier Wochen Bearbeitungszeit einzuplanen. Wer ohne Genehmigung einfliegt, macht sich nach § 62 LuftVG strafbar – das ist eine andere Kategorie als ein Bußgeld.

Rund um Fliegerhorste kommen oft mehrere Ebenen zusammen: militärische Anlage mit 100-Meter-Abstand, eigene Kontrollzone und manchmal ein ED-R. Was am Boden vor militärischen Flugplätzen gilt, liest du im Artikel Militärflugplatz fotografieren: die Regeln.

Temporäre Einschränkungen: der Blick am Flugtag

Die Karte zeigt die dauerhaften Gebiete. Daneben gibt es zeitlich begrenzte Sperrungen, etwa für Polizeieinsätze, Großveranstaltungen oder militärische Zwecke. dipul listet solche temporären Betriebseinschränkungen auf einer eigenen Seite; veröffentlicht werden sie häufig per NOTAM, manche auch über die Nachrichten für Luftfahrer (NfL). Wie du NOTAMs liest und welche für dich relevant sind, erklärt der Guide NOTAMs lesen und verstehen.

Prüfe diese Liste am Tag des Fluges, nicht am Vorabend. Gerade Polizeieinsätze tauchen kurzfristig auf und gelten oft nur wenige Tage.

Wo du die Zonen sonst noch findest

dipul bietet die Geodaten auch als Download und über standardisierte Kartendienste (WFS und WMS) an. Darauf greifen viele Drittanbieter-Apps und auch Drohnenhersteller zurück. Das ist bequem, hat aber einen Haken: Du weißt nicht immer, wie aktuell der Datenstand ist und ob alle Gebietsarten übernommen wurden. Die Hersteller-Geofencing-Funktion deiner Drohne ersetzt die Prüfung ebenfalls nicht – sie bildet nicht zwingend alle deutschen Gebiete ab und weiß nichts von Zustimmungen oder Freigaben.

Wenn ein Gebiet angezeigt wird: wer zustimmt

Die meisten Geozonen sind keine absoluten Verbote. Je nach Gebiet brauchst du die Zustimmung des Betreibers (Industrieanlage, Krankenhaus, Bahnanlage), des Eigentümers (Wohngrundstück), der Naturschutzbehörde oder der Flugsicherung. Wer in einem Gebiet fliegen will, dessen Bedingungen er nicht erfüllen kann, wendet sich laut dipul an die Luftfahrtbehörde des Bundeslandes, in dem der Flug stattfindet. Einige Länder erteilen Allgemeinerlaubnisse, die meist rund zwei Jahre gelten, oder haben Allgemeinverfügungen veröffentlicht; für alles darüber hinaus gibt es Einzelerlaubnisse, die auf Ort, Zweck und Zeit begrenzt sind. In Bayern teilen sich die Luftämter Nord- und Südbayern die Zuständigkeit, in Hessen und Nordrhein-Westfalen die Bezirksregierungen.

Unabhängig davon müssen deine Grundlagen stimmen: Betreiberregistrierung beim LBA, Drohnen-Haftpflicht, der passende Kompetenznachweis A1/A3 und bei Klassendrohnen die richtige Einordnung nach C0 bis C6. Ob deine Drohne eine Fernidentifizierung aussenden muss, steht im Guide Remote ID bei Drohnen.

Mit der Drohne ins Ausland

Das Map Tool endet an der Grenze. Auf einer eigenen Seite verlinkt dipul aber die offiziellen Drohnenkarten vieler europäischer Staaten, darunter Dronespace für Österreich, die Karte auf geo.admin.ch für die Schweiz, GoDrone für die Niederlande und das Géoportail für Frankreich. Die Grundregeln der EU gelten überall gleich, die Zonen legt jedes Land selbst fest. Mehr dazu in den Guides Mit der Drohne in den Urlaub, Drohne fliegen in Österreich und Drohne fliegen in der Schweiz.

Typische Fehler bei der Zonenprüfung

• Nur den Startpunkt prüfen: Entscheidend ist der gesamte Bereich, in dem die Drohne unterwegs ist. Nutz die Kreisabfrage mit realistischem Radius und der vorgesehenen Flughöhe.
• Zu weit herausgezoomt: Wer auf einer Übersichtskarte keine Flächen sieht, hält das Gebiet schnell für frei. Die Zonen erscheinen erst ab 10 Kilometern Maßstab.
• Kontrollzone mit Flughafengebiet verwechseln: Die Kontrollzone reicht viel weiter als die 1.000-Meter-Zone. Außerhalb von Zone 1 darfst du mit allgemeiner Freigabe fliegen, aber nur bis zur Höhe deiner Zone.
• Höhe falsch bezogen: In Kontrollzonen zählt teils die Flugplatzhöhe, nicht nur die Höhe über Grund. Auf einem Hügel neben dem Flughafen schrumpft die erlaubte Höhe schnell.
• Temporäre Sperrungen vergessen: Die Liste der aktuellen Einschränkungen und die NOTAMs gehören zu jedem Flugtag.
• Drittanbieter-App als letzte Instanz: Sie kann helfen, verbindlich sind die offiziellen Quellen.

Spotter und Drohne: die richtige Aufgabenteilung

Für Planespotter ist die dipul-Karte vor allem ein Werkzeug, um zu verstehen, warum die Drohne am Flughafen München, am Flughafen Hamburg oder am Flughafen Frankfurt keine Rolle spielt: Zone 1, Anflugkorridore und Kontrollzonen überdecken genau die Bereiche, in denen Flugzeuge tief und gut zu fotografieren sind. Abseits davon kann die Drohne trotzdem eine Bereicherung sein – für Landschaftsbilder, Reisevideos oder einen Flugplatzbesuch mit Zustimmung des Betreibers. Für die Bilder am Zaun bleibt das Teleobjektiv das Werkzeug der Wahl.

Fazit

Geozonen sind in Deutschland klar geregelt: § 21h LuftVO legt elf Gebietsarten fest, die dipul-Karte zeigt, wo sie liegen. Mit Suche, Punkt- und Kreisabfrage, Höhenangaben und Wettervorhersage beantwortet das Map Tool in wenigen Minuten, welche Bedingungen an deinem Startplatz gelten. Seit August 2026 kommt in den Kontrollzonen der 15 DFS-Flughäfen eine feste Zoneneinteilung mit Höhengrenzen dazu. Die Karte ist aber nur der erste Schritt: Temporäre Sperrungen, ED-R, Zustimmungen und die allgemeinen Betriebsregeln musst du zusätzlich im Blick haben.