Recevoir et partager des données ADS-B : ce qui est permis en Allemagne, en Autriche et en Suisse

Une station ADS-B perso sur le toit est pour beaucoup de spotteurs la prochaine étape logique : tu vois en direct ce qui survole ta maison et tu fournis au passage des données à Flightradar24, FlightAware ou ADS-B Exchange. Tôt ou tard vient alors la question : ai-je seulement le droit de recevoir ces signaux – et de les transmettre ? En Allemagne, en Autriche et en Suisse, des lois différentes s’appliquent, et la situation n’est pas aussi nette que pour la radio aéronautique. Cet article situe les normes pertinentes, montre les zones grises et te donne des règles pratiques pour le quotidien d’un feeder.

La réponse courte

Posséder et utiliser un récepteur ADS-B ne pose pas de problème dans les trois pays – il n’émet rien et n’a pas besoin d’attribution de fréquence. La vraie question est de savoir si les signaux reçus comptent comme des messages « qui ne te sont pas destinés ». En Allemagne, c’est le § 5 TDDDG qui en décide. L’ADS-B est diffusé sans chiffrement à tous les récepteurs à portée, donc à un cercle indéterminé de personnes – ce qui plaide pour que la réception et la transmission soient licites. Nous ne connaissons toutefois aucune confirmation expresse par des tribunaux ou des autorités. En revanche, selon l’interprétation courante, l’écoute et la rediffusion de la phonie ne sont pas couvertes, plus de détails dans Écouter la radio aéronautique : le cadre légal.

Ce qu’est l’ADS-B sur le plan technique – et pourquoi c’est important en droit

ADS-B signifie Automatic Dependent Surveillance–Broadcast. L’avion détermine sa position par navigation satellite et l’émet à intervalles courts, avec l’altitude, la vitesse, l’indicatif d’appel et son adresse sur 24 bits. En Europe, cela passe par le transpondeur Mode S sur 1090 MHz – les bases figurent dans Transpondeur Mode A, C et S expliqué et Adresse OACI 24 bits (code hexadécimal).

Pour l’évaluation juridique, deux caractéristiques sont décisives :

• Diffusion plutôt que conversation : le « B » de ADS-B signifie broadcast. Le signal ne s’adresse pas à un correspondant précis, mais à tous ceux qui peuvent le capter – aussi bien les stations au sol du contrôle aérien que d’autres avions disposant de l’équipement adéquat.
• Pas de chiffrement : les messages sont lisibles en clair. Toute clé SDR courante avec un logiciel libre comme readsb ou dump1090 peut les décoder.

L’ADS-B Out est obligatoire en Europe en vertu du règlement d’exécution (UE) n° 1207/2011 pour les avions à voilure fixe dont la masse maximale au décollage dépasse 5,7 tonnes ou dont la vitesse de croisière maximale (vitesse vraie) dépasse 250 nœuds. Pour la plupart des petits avions de l’aviation générale, l’obligation ne s’applique pas ; beaucoup émettent quand même volontairement.

Le cas est différent pour les avions qui ont certes un transpondeur Mode S, mais n’émettent pas de position. Les réseaux calculent leur position en comparant les temps de propagation entre plusieurs récepteurs – MLAT et multilatération l’explique. Ici aussi, tu n’exploites que ce que le transpondeur rayonne de toute façon ouvertement.

Allemagne : le § 5 TDDDG et l’interdiction d’écoute

L’interdiction d’écoute allemande figurait autrefois dans la loi sur les télécommunications et se trouve aujourd’hui dans la loi sur la protection des données dans les télécommunications et les services numériques (Telekommunikation-Digitale-Dienste-Datenschutz-Gesetz, TDDDG). Le § 5 comporte trois alinéas que tu devrais connaître en tant que feeder.

Alinéa 1 : ce que tu as le droit d’écouter

Avec une installation radio – ta clé SDR en fait partie –, tu n’as le droit d’écouter ou de prendre connaissance de façon comparable que de messages destinés

• à toi en tant qu’exploitant de l’installation radio,
• aux radioamateurs,
• au grand public ou
• à un cercle indéterminé de personnes.

Le dernier point est décisif pour l’ADS-B. Un signal qui part sans destinataire et sans chiffrement vers tout récepteur à portée se comprend bien comme une émission à un cercle indéterminé de personnes. C’est exactement ce qu’argumente aussi la communauté des spotteurs depuis des années.

Alinéa 2 : ce que tu as le droit de transmettre

Pour tous les autres messages s’applique une interdiction stricte de divulgation : ni leur contenu ni le simple fait que tu les as reçus ne peut être transmis à d’autres – même si la réception était involontaire. Pour les feeders, c’est le cœur de la question. Qui fournit des données à un réseau les partage avec un service qui, lui, les publie dans le monde entier. Si l’ADS-B relève de l’alinéa 1, c’est sans problème. S’il n’en relevait pas, c’est justement le partage qui poserait problème.

Alinéa 3 et la norme pénale

L’alinéa 3 précise que les habilitations légales particulières restent inchangées – par exemple pour les autorités. Le § 27 TDDDG punit l’écoute interdite et la divulgation interdite : en cas d’intention, une peine de prison pouvant aller jusqu’à deux ans ou une amende.

Comment classer l’ADS-B, alors ?

Plusieurs éléments plaident pour une qualification comme émission licite :

• L’ADS-B est techniquement conçu comme une diffusion et ne s’adresse à aucun correspondant précis.
• Les signaux sont non chiffrés et lisibles avec du matériel standard.
• De grands sites de suivi de vols publient les données ouvertement dans le monde entier depuis de nombreuses années, grâce à des milliers de récepteurs privés, y compris en Allemagne.
• Nous ne connaissons aucune procédure contre un feeder ADS-B privé en Allemagne.

Pour être honnête, il faut toutefois ajouter : nous n’avons trouvé aucune décision de justice ni prise de position officielle de la Bundesnetzagentur (l’agence fédérale allemande des réseaux) portant spécifiquement sur l’ADS-B. La qualification repose sur l’interprétation de la loi et sur une pratique vécue depuis des années – pas sur une clarification contraignante.

La différence décisive avec la radio aéronautique

Beaucoup de spotteurs mettent l’ADS-B et la radio aéronautique dans le même panier. Juridiquement, c’est faux. La phonie entre le cockpit et le contrôle aérien s’adresse aux participants concrets du trafic aérien, pas au grand public. En Allemagne, elle est soumise, selon l’interprétation courante, au secret des télécommunications – l’écoute sans autorisation n’est alors pas couverte, et pour la rediffusion, l’interdiction de divulgation du § 5, al. 2 TDDDG s’applique. C’est pourquoi les pistes audio radio n’ont pas leur place dans des vidéos YouTube ou des diffusions en direct ; les détails figurent dans Publier de la radio aéronautique dans des vidéos.

La règle empirique pour ton quotidien de spotteur est donc : station ADS-B sur le toit – d’après la pratique dominante, en ordre. Scanner réglé sur la fréquence de la tour au grillage – en Allemagne, non. Qui veut s’intéresser de plus près à la radio trouve la voie légale par un certificat de radiotéléphoniste.

Autriche : le TKG 2021

En Autriche, le sujet est réglé dans la loi sur les télécommunications 2021 (Telekommunikationsgesetz 2021, TKG 2021). La disposition pertinente est le § 161, al. 4 TKG 2021 : si une installation radio ou un autre appareil technique reçoit involontairement des messages qui ne sont pas destinés à cette installation ou à son utilisateur, ni le contenu ni le fait de la réception ne peuvent être enregistrés, communiqués à des personnes non autorisées ou exploités à quelque fin que ce soit. Les messages déjà enregistrés doivent être effacés ou détruits.

Pour l’ADS-B, la même question de fond se pose donc en Autriche qu’en Allemagne : les comptes rendus de position sont-ils « non destinés à toi » ? Qui partage l’argument de la diffusion arrive à la conclusion que la disposition ne s’applique pas. Nous n’avons trouvé aucune clarification officielle à ce sujet. Par ailleurs, la Constitution autrichienne protège le secret des télécommunications, et le code pénal connaît avec le § 119 StGB une infraction contre le fait de prendre connaissance de messages non destinés à l’auteur au moyen d’un dispositif installé sur une installation de télécommunication ou rendu prêt à la réception. En Autriche aussi, des spotteurs exploitent des récepteurs et alimentent les réseaux connus. Si tu veux être tout à fait sûr, renseigne-toi auprès de l’autorité des télécommunications compétente.

Suisse : peu de concret

En Suisse, la Constitution fédérale garantit à l’art. 13 la protection des télécommunications ; la loi sur les télécommunications (LTC, FMG en allemand) contient d’autres règles sur le secret des télécommunications. Nous n’avons pas trouvé, lors de nos recherches, de déclaration publique claire portant spécifiquement sur la réception et le partage privés de données ADS-B. La pratique ressemble à celle de l’Allemagne et de l’Autriche : en Suisse aussi, des stations privées fonctionnent et fournissent des données à des réseaux internationaux. Des renseignements contraignants sont donnés par l’Office fédéral de la communication (OFCOM, BAKOM en allemand), compétent pour la radio et les fréquences. Qui voyage en Suisse trouve là-bas des règles propres aussi pour les drones – voir Faire voler un drone en Suisse.

Vue d’ensemble : trois pays en comparaison

Critère	Allemagne	Autriche	Suisse
Norme centrale	§ 5 TDDDG	§ 161, al. 4 TKG 2021	Secret des télécommunications (Constitution fédérale, LTC)
Posséder et utiliser un récepteur	autorisé	autorisé	autorisé
Réception de l’ADS-B	licite selon l’interprétation courante, pas expressément clarifié	pas expressément clarifié	pas expressément clarifié
Transmission à des réseaux	pratique courante, question de droit ouverte	pratique courante, question de droit ouverte	pratique courante, question de droit ouverte
Écouter et partager la radio aéronautique	non couvert, transmission interdite	vérifier les règles propres	vérifier les règles propres
Interlocuteur	Bundesnetzagentur	autorité des télécommunications	OFCOM (BAKOM)

Au-delà du droit des radiocommunications : protection des données et responsabilité

Même si la réception est en ordre du point de vue du droit des radiocommunications, ta responsabilité ne s’arrête pas au signal. Trois points sont à garder en tête.

1. Lien avec des personnes : un vol de ligne de Lufthansa en dit peu sur des individus. Un jet privé ou un petit avion de sport peut en revanche être clairement rattaché à une personne. Qui documente et publie durablement les mouvements d’un propriétaire précis touche aux droits de la personnalité et à la protection des données – et, dans les cas extrêmes, aussi au droit pénal, lorsqu’il s’agit de harcèlement. Comment la protection des données s’applique à la photographie, Personnes sur les photos de spotting l’explique.

2. Respecter les programmes de blocage : des services commerciaux masquent certains avions, par exemple à la demande des propriétaires ou via le programme américain LADD. Les réseaux communautaires comme ADS-B Exchange renoncent, selon leurs propres dires, à de tels filtres. Ce que cela signifie, tu le lis dans ADS-B Exchange expliqué et dans le comparatif Sites de suivi communautaires sans filtre. Ce n’est pas parce que tu peux voir quelque chose que tu dois le diffuser.

3. Militaire et autorités : les vols militaires et d’État n’émettent souvent qu’une position limitée, voire aucune. Qui les suit par MLAT ne devrait pas partager de données en direct de façon à mettre en danger des interventions ou des personnes. Les contextes figurent dans Suivre les avions militaires en ligne et Spotter les avions gouvernementaux.

Règles pratiques pour les feeders

De la loi et de la pratique vécue, on peut tirer quelques règles simples qui te laissent du bon côté.

La technique derrière tout cela se trouve dans les articles pratiques : Construire soi-même un récepteur ADS-B, Configurer fr24feed, Configurer PiAware et Alimenter plusieurs réseaux en même temps. Ce que tu obtiens en échange, le comparatif Abonnements gratuits pour les feeders le montre. La différence avec l’UAT sur 978 MHz, surtout utilisé aux États-Unis, est expliquée dans UAT sur 978 MHz.

Et sur le spot ?

En déplacement aussi, beaucoup de spotteurs utilisent l’ADS-B : via une appli sur le téléphone ou avec un récepteur mobile sur batterie externe. Du point de vue du droit des radiocommunications, la même chose s’applique qu’à la maison. Comment composer un petit montage pour le grillage, Réception ADS-B mobile sur un spot l’explique. Et si tu veux ensuite recouper tes observations avec des journaux de données, Recouper ses observations avec des journaux ADS-B t’aide. Qui fait du spotting à l’étranger devrait connaître auparavant les règles locales – une introduction est Spotter à l’étranger.

Conclusion

Utiliser un récepteur ADS-B n’est un problème ni en Allemagne, ni en Autriche, ni en Suisse – il n’émet rien. Que la réception et la transmission des signaux soient couvertes par le droit des radiocommunications dépend, dans les trois pays, de la question de savoir si l’ADS-B compte comme un message destiné au grand public. Pour l’Allemagne, beaucoup d’éléments y plaident : diffusion ouverte, pas de chiffrement, pratique de plusieurs années de milliers de feeders. La question n’est toutefois pas définitivement tranchée. La situation est nettement plus claire pour la radio aéronautique : l’écoute et la rediffusion sont considérées en Allemagne, selon l’interprétation courante, comme non autorisées. Et indépendamment de tout article de loi : avec les données qui remontent à des personnes, tu restes prudent.