Drones à proximité des aéroports : les règles en Allemagne et dans l’UE

L’idée est évidente : un A350 en finale, photographié d’en haut, avec la piste comme ligne dans l’image. Celui qui possède un drone photo y pense tôt ou tard. La réponse courte reste pourtant : les drones à proximité des aéroports sont interdits aux pilotes amateurs – et pas seulement directement au grillage, mais dans une zone qui s’étend sur des kilomètres dans les environs. Ce guide te montre quelles règles s’appliquent en Allemagne et dans l’UE, quelle est réellement la taille des zones, où tu vérifies de façon fiable et pourquoi, en tant que spotteur, tu t’en sors de toute façon mieux avec un téléobjectif.

Drone à l’aéroport : la réponse courte

En Allemagne, tu ne peux à moins de 1 000 mètres de la limite d’un aéroport pas faire voler de drone en catégorie ouverte. La même règle s’applique dans un couloir le long des axes de piste, qui dépasse jusqu’à 5 kilomètres la fin de piste dans le sens de l’approche et du départ. L’exploitation n’y est admise qu’en catégorie « spécifique », donc avec une autorisation d’exploitation de l’autorité – une voie qui n’est pratiquement pas ouverte pour les prises de vue aériennes de loisir. Si l’aéroport se trouve dans une zone de contrôle, ce qui est le cas de tous les grands aéroports commerciaux, il te faut en plus, dans toute la zone, une clairance du contrôle aérien.

La base européenne : ouverte, spécifique, certifiée

Depuis fin 2020, un cadre uniforme s’applique dans l’UE à l’aviation sans équipage, avec pour noyau le règlement d’exécution (UE) 2019/947. Il classe chaque vol de drone selon son risque dans l’une de trois catégories :

• Ouverte : la catégorie de la très grande majorité des pilotes amateurs. Tu voles à vue directe, à 120 mètres au maximum au-dessus du sol, et tu respectes les sous-catégories A1, A2 ou A3, qui dépendent de la classe du drone et de la distance par rapport aux personnes non impliquées.
• Spécifique : tout ce qui dépasse les limites de la catégorie ouverte. Il te faut pour cela une autorisation d’exploitation ou tu dois déclarer un scénario standard reconnu – avec évaluation des risques, manuel d’exploitation et formation adaptée.
• Certifiée : la catégorie pour une exploitation avec un risque comparable à celui de l’aviation avec équipage. Sans pertinence pour les particuliers.

Les nouveaux drones portent un marquage de classe de C0 à C4. Selon l’AESA, C0 correspond à moins de 250 grammes, C1 à moins de 900 grammes, C2 à moins de 4 kilogrammes, C3 et C4 à moins de 25 kilogrammes. Plus la classe est élevée, plus il faut de distance par rapport aux personnes et plus de justificatifs. Pour les classes à partir de C1, le certificat de compétences européen A1/A3 avec formation en ligne et examen est obligatoire, pour la sous-catégorie A2 s’ajoute le certificat de télépilote avec un examen supplémentaire. L’âge minimal des télépilotes est en principe de 16 ans ; certains États peuvent l’abaisser pour leur territoire.

Un autre élément est décisif pour le sujet des aéroports : chaque État de l’UE peut fixer des zones géographiques dans lesquelles les drones ne peuvent pas voler du tout ou seulement sous conditions. C’est précisément là qu’interviennent les règles nationales sur les aéroports.

Allemagne : ce que règle l’art. 21h LuftVO autour des aéroports

L’Allemagne a inscrit ses zones géographiques à l’art. 21h de la réglementation de la circulation aérienne (Luftverkehrs-Ordnung, LuftVO). Pour les spotteurs, trois dispositions sont pertinentes.

Zone	Étendue	Quand un vol est admis
Aéroports	1 000 m latéralement autour de la limite	uniquement en catégorie « spécifique »
Couloir d’approche et de départ	axes de piste prolongés jusqu’à 5 km, moins de 1 000 m latéralement	uniquement en catégorie « spécifique »
Autres aérodromes	1,5 km latéralement autour de la limite	avec l’accord de la surveillance aérienne, de la direction des vols ou de l’exploitant, ou en catégorie « spécifique »
Zones de contrôle	toute la zone, plusieurs kilomètres selon l’aéroport	uniquement avec clairance du contrôle aérien obtenue au préalable

Les couloirs le long des pistes sont la partie que beaucoup sous-estiment. Dans un aéroport à deux pistes parallèles comme Munich ou Düsseldorf, compte la longueur de piste plus cinq kilomètres à chaque extrémité : la zone interdite s’étire comme une large bande sur des champs, des villages et précisément les chemins où les spotteurs aiment se tenir. Comment les numéros de piste et l’orientation sont liés, l’article Les pistes d’aéroport et leurs désignations l’explique.

Zones de contrôle : la plus grande zone interdite

Une zone de contrôle est un espace aérien contrôlé qui commence au sol et entoure un aérodrome avec service de contrôle aérien. Elle est en règle générale nettement plus grande que la zone de 1 000 mètres et couvre largement les trajectoires d’approche et de départ. Pour l’aéroport de Francfort ou celui de Munich, cela signifie : même dans des villages qui semblent loin du terminal, tu ne peux pas décoller sans clairance.

Tu demandes la clairance via la plateforme numérique pour l’aviation sans équipage (dipul). Le contrôle aérien décide au cas par cas si et quand elle est accordée. Cette voie n’est pas prévue pour un vol spontané destiné à filmer un jet long-courrier à l’atterrissage – et tu ne peux pas réalistement compter sur une clairance pour un vol en plein milieu des trajectoires d’approche et de départ.

Aérodromes militaires et autres zones de protection

Les installations militaires font aussi partie des zones géographiques : à 100 mètres de distance, un vol n’est admis qu’avec l’accord exprès du service compétent, et les aérodromes militaires se trouvent en outre souvent dans leurs propres zones de contrôle. Ce qui s’applique au sol autour des bases aériennes figure dans l’article Photographier un aérodrome militaire : les règles. À côté, l’art. 21h protège entre autres les installations industrielles, les hôpitaux, les réserves naturelles et les terrains d’habitation – dans les grands aéroports, plusieurs de ces zones se cumulent souvent.

Enregistrement, assurance, marquage

Indépendamment de l’aéroport, tu dois en Allemagne faire quelques démarches avant qu’un drone puisse décoller légalement :

• Enregistrement d’exploitant : tu t’enregistres auprès du Luftfahrt-Bundesamt dès que ton drone pèse 250 grammes ou plus – ou qu’il est plus léger mais a une caméra à bord et n’est pas un jouet. Pour les personnes physiques, le LBA indique des frais de 20 euros.
• Numéro d’enregistrement : tu apposes le numéro attribué sur chaque aéronef. Beaucoup de drones avec marquage de classe émettent en outre, selon la classe, une identification à distance, dans laquelle tu saisis le numéro.
• Assurance responsabilité civile : lors de l’enregistrement, tu indiques l’assureur et le numéro de police. De nombreux contrats de responsabilité civile privée excluent les drones ou ne les couvrent que de façon limitée – fais-toi confirmer la couverture par écrit.
• Certificat de compétences : pour la plupart des drones photo à partir de la classe C1, il te faut le certificat de compétences européen A1/A3.

Important : rien de tout cela ne t’ouvre l’espace aérien à l’aéroport. L’enregistrement, l’assurance et le certificat de compétences sont les conditions de base de chaque vol – les zones s’appliquent malgré tout.

Ce que risque une infraction

Un vol non autorisé dans la zone de l’aéroport est d’abord une infraction administrative (Ordnungswidrigkeit). La loi sur la circulation aérienne prévoit pour cela des amendes pouvant atteindre 50 000 euros. Mais cela ne s’arrête pas toujours là.

Si le drone met en danger l’exploitation, l’article 315 du code pénal allemand (StGB) entre en jeu, l’intervention dangereuse dans le trafic aérien. La fourchette de peine commence, pour un acte intentionnel, à six mois d’emprisonnement et va jusqu’à dix ans. Un comportement par négligence est aussi punissable, alors par une amende ou une peine de prison jusqu’à cinq, respectivement deux ans. S’y ajoutent d’éventuelles demandes civiles : si une piste doit être fermée à cause d’une observation de drone, des coûts consécutifs apparaissent vite par des déroutements et des retards.

Que ce ne soit pas un scénario théorique, l’expérience des aéroports européens le montre. Depuis au plus tard les observations de drones à l’aéroport londonien de Gatwick en décembre 2018, qui ont gravement perturbé l’exploitation pendant plusieurs jours, les aéroports et les autorités prennent chaque observation très au sérieux. En Allemagne et dans les pays voisins aussi, le trafic aérien a été interrompu à plusieurs reprises ces dernières années à cause de drones. Pour les spotteurs, cela signifie très concrètement : autour des grillages, on regarde de plus près, et celui qui se tient en bordure de champ avec une valise pleine de matériel doit s’attendre à des questions.

Autriche et Suisse

Les deux pays travaillent selon les mêmes règles de base de l’AESA, mais fixent leurs zones eux-mêmes.

• Autriche : Austro Control montre les zones géographiques dans l’application Dronespace, qui existe en appli et en version bureau. Pour les vols dans les zones de sécurité des aérodromes, Austro Control tient une autorisation spéciale propre. L’enregistrement, un numéro d’enregistrement apposé sur chaque drone et une assurance responsabilité civile sont ici aussi obligatoires. Celui qui se tient à la butte d’observation de Vienne laisse donc le drone dans le sac à dos.
• Suisse : les zones de contrôle des aéroports et les périmètres d’aérodrome font partie des restrictions géographiques. Laquelle s’applique et qui délivre une autorisation, la carte des drones de la Confédération sur map.geo.admin.ch le montre dans les informations sur l’objet. En outre, l’OFAC exige avant chaque vol un coup d’œil au bulletin quotidien de l’espace aérien DABS. À l’aéroport de Zurich, la même chose s’applique donc qu’en Allemagne : des photos depuis la terrasse d’observation B, pas depuis les airs.

Dans les autres États de l’UE, ce n’est pas différent – les zones ont d’autres noms, le principe reste. Avant des voyages de spotting, un coup d’œil à la carte officielle des drones du pays de destination vaut donc toujours la peine, si le drone voyage dans les bagages pour des photos de paysages.

Comment vérifier avant chaque vol si tu peux voler

Même en dehors des aéroports, la vérification des zones fait partie de chaque vol de drone. Le déroulement est toujours le même :

Pourquoi les spotteurs laissent le drone à la maison

Mis à part le droit, la photographie elle-même plaide aussi contre le drone à l’aéroport. Les motifs typiques du spotteur – vues de côté en approche, rotation, touchdown avec nuage de fumée, circulation au sol avec immatriculation – se font depuis le sol avec une longue focale. Un drone livre des vues plongeantes qui paraissent certes spectaculaires, mais ne montrent proprement ni les immatriculations ni les détails et ne sont de toute façon pas autorisées dans les aéroports commerciaux.

Pour des vues tranquilles de l’espace aérien, il existe des alternatives : des buttes d’observation comme à Munich, la plateforme d’observation de Zeppelinheim sur le côté de l’axe d’approche de la piste sud de Francfort ou la terrasse d’observation de Düsseldorf offrent des perspectives surélevées, en toute légalité. Quelle focale il te faut pour cela, le guide Objectif pour le spotting le montre, et comment faire de tes images des clips percutants, tu le trouves dans Tourner des vidéos de spotting. Le cadre juridique au sol est résumé dans Le spotting est-il autorisé ?.

Conclusion

Le règlement européen sur les drones fixe les règles de base, les pays déterminent les zones interdites – et autour des aéroports, celles-ci sont partout strictes. En Allemagne, la zone de 1 000 mètres, les couloirs de piste jusqu’à 5 kilomètres et les zones de contrôle sont pratiquement fermés aux pilotes amateurs, indépendamment de la masse du drone. Celui qui vole malgré tout risque des amendes jusqu’à 50 000 euros et, au pire, une procédure pénale. Pour les spotteurs, l’affaire est donc simple : à l’aéroport, c’est le téléobjectif qui compte, pas l’hélice.